罗格斯大学将要求重校园的学生接种新冠疫苗

2021-03-29 10:18:28 阅读量90244
新泽西大学可能是第一个要求接种COVID - 19疫苗的大学。这些疫苗是在FDA紧急授权程序下批准的。

罗格斯大学周四宣布:他们将要求学生在明年秋季入学前接种COVID-19疫苗。

新泽西州的公立机构可能是第一个采取步骤要求学生接种COVID-19疫苗的大学。美国食品和药物管理局目前批准了三种不同的疫苗用于紧急情况,但尚未完全批准。在决定是否需要通过紧急使用授权(EUA)程序批准疫苗时,各大学的疫苗在法律上来讲属于未经检验。

罗格斯大学的执行副总裁兼首席运营官安东尼奥·卡尔卡多(Antonio Calcado)表示,该大学的总法律顾问办公室已经彻底审查了疫苗要求。

他说,该校目前97%的课程都在网上进行,希望能有一种方法让学生安全返校。

“我现在看着窗外,我的校园是空的,”卡尔卡多说。“甚至没有人走在街上。我们需要竭尽全力让我们的学生重返校园。因为他们值得拥有这段大学经历。”

卡尔卡多说,这项政策得到了一系列的反应。

“当你做出这么重大的决定时,未必会受到所有人的支持,”他说。“我们的学生会反击。我们的学生以及他们的家庭会对我们所提出的要求感到欣喜若狂,因为他们觉得他们的儿子、女儿或所爱的人到大学校园中后会更加安全。”

罗格斯大学要求学生提供他们接受过美国批准使用的疫苗的证明(目前是Moderna、辉瑞和强生生产的疫苗)。虽然他们不会接受国际上批准的其他疫苗,但大学官员表示,他们将与国际学生合作,帮助他们在抵达美国后接种疫苗。

学生可以因医疗或宗教原因申请豁免。参加在线课程或校外继续教育课程的学生将不需要接种疫苗。

目前,只有辉瑞公司生产的一种疫苗被批准用于18岁以下的个人(16岁及以上),这意味着到目前为止,未满18岁的新生只有一种选择。

预计未来几个月疫苗供应将迅速增加,联邦官员表示,所有美国成年人应该能在5月底之前至少接种第一次疫苗。

加州大学黑斯廷斯法学院(University of California Hastings College of Law)研究疫苗相关法律的教授多瑞特·鲁宾斯坦·赖斯(Dorit Rubinstein Reiss)表示,她认为罗格斯大学要求新冠病毒疫苗有坚实的基础。但她指出了两个注意事项。

“目前的问题是,目前疫苗仍在EUA之下,另一个问题是获取途径。但他们不是明天就要求能提供给学生; 而且在九月开学季需要用到,”赖斯说。

她补充说,至少有可能会有一种或多种疫苗在九月前获得FDA的全面批准。

“即使没有,尽管没有法律上的确定性,大学也有合理的论点,那就是在EUA下强制生产疫苗是合法的,”Reiss说。

Reiss指出,建立EUA程序的法律规定,接受EUA批准的药物的个人不仅需要被告知他们有接受或拒绝的选择,而且必须知道拒绝的后果(如果有的话)。她还指出,虽然该法律体现了卫生与公众服务部部长的权威,但没有说明在大学或就业环境中是否需要疫苗。

平等就业机会委员会(Equal Employment Opportunity Commission)在去年12月发布了指导意见,建议雇主要求员工接种COVID - 19疫苗。此外,美国疾病控制和预防中心(Centers for Disease Control and Prevention,简称cdc)关于COVID-19疫苗接种的指导文件指出,虽然FDA没有强制接种疫苗,但“例如,州、地方政府或雇主是否可以要求或强制员工接种COVID-19疫苗,是州或其他适用法律的问题。”

这至少牵扯到到两起诉讼,一个是新墨西哥州的狱警,另一个是洛杉矶联合学区的员工,他们认为雇主不能强制要求员工接种EUA程序批准疫苗。

他们认为,疫苗授权篡夺了公共政策目标,违反了明确的联邦法定权力和指导方针。

华盛顿特区乔治华盛顿大学的健康政策和管理教授Tony 杨说,联邦政府“在这一特定问题上提供某种明确的指导”将是有帮助的。

无论如何,Yang同意Reiss的观点,罗格斯大学有坚实的法律基础。

“我认为他们对这项政策的法律权威应该感到放心,而且我认为他们是完全正确的,”Tony杨说。“学院和大学通常需要疫苗,如MMR(麻疹、腮腺炎和风疹)、水痘。我不明白为什么COVID-19疫苗不属于这一类。根据现有的联邦法规和判例法,学院和大学有广泛的自由裁量权,要求将疫苗接种作为学生全面回归校园的条件。”

佛罗里达州斯泰德森大学(Stetson University)高等教育法律和政策卓越中心(Center for Excellence in Higher Education Law and Policy)主任、查尔斯·a·达纳(Charles A. Dana)主席彼得·莱克(Peter Lake)表示,各大院校将不得不承认学生有潜在的疫苗豁免权。

“显然,残疾人法是适用的。公立学校可能在宗教豁免方面存在一些问题。但广义地说,除非先例发生重大变化,否则要求接种疫苗并非闻所未闻。”

“我认为我们可能会看到这种情况持续下去,”他继续说。“我认为更困难的事情是采取什么样的惩罚措施。这可不容易,尤其是开放式的校园生活。我们已经控制了许多K-12学生的进入,但对于开放校园来说,监管边界就困难得多了。”

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